是主权国家财政担保的款项和项目，靠国家信用借贷资金来完成国内重大建设的一种行为。这种行为分以下几种方式：

1、向国内和国外发行国债。

2、向国际货币基金组织，世界银行或其它国家借债。

3、由丝路投资基金组织发起“国际银团”以银行间融资，同行拆借，国家信用担保的国际基金和投资基金等方式。